สรุปประเด็นข้อเสนอและความคิดเห็นประเด็นสำคัญของมติ
คณะรัฐมนตรีมีมติ ดังนี้
๑. เห็นชอบในหลักการแนวทางการให้ความช่วยเหลือฟื้นฟูเกษตรกรผู้ประสบอุทกภัยหลังน้ำลด ตามความเห็นของสำนักงบประมาณ ดังนี้
๑.๑ ให้ใช้จ่ายจากงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ งบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น จำนวน ๒ โครงการ ในกรอบวงเงิน ๔,๓๔๒.๖๕๙๐ ล้านบาท ประกอบด้วย
๑.๑.๑ การช่วยเหลือเกษตรกรที่ได้รับผลกระทบจากอุทกภัย ครัวเรือนละ ๓,๐๐๐ บาท เนื่องจากพายุตาลัสและเซินกา กรอบวงเงิน ๓,๕๙๒.๖๕๙๐ ล้านบาท เพื่อช่วยเหลือเกษตรกรที่ได้รับผลกระทบจากอุทกภัยที่ยังไม่ได้รับการช่วยเหลือจากกรอบวงเงิน ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๘ สิงหาคม ๒๕๖๐ (เรื่อง การช่วยเหลือเยียวยาเกษตรกรที่ได้รับผลกระทบจากอุทกภัยเนื่องจากพายุตาลัสและพายุเซินกา) จำนวน ๑,๑๙๗,๕๕๓ ครัวเรือน ทั้งนี้ เกษตรกรที่อยู่ในพื้นที่ประกาศเขตการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน ที่ไม่ได้ระบุว่าเกิดจากพายุตาลัสและเซินกา หากกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้รับรองคุณสมบัติของเกษตรกรที่ขอรับการช่วยเหลือว่าเป็นเกษตรกรที่ได้รับผลกระทบจากอุทกภัยเนื่องจากพายุตาลัสและเซินกา เห็นควรให้สามารถดำเนินการให้ความช่วยเหลือตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๘ สิงหาคม ๒๕๖๐ เช่นเดียวกันได้
๑.๑.๒ การช่วยเหลือเกษตรกรที่ได้รับผลกระทบจากอุทกภัย ครัวเรือนละ ๓,๐๐๐ บาท เนื่องจากพายุทกซูรี หย่อมความกดอากาศต่ำ และร่องมรสุม กรอบวงเงิน ๗๕๐ ล้านบาท เพื่อช่วยเหลือเกษตรกรที่ได้รับผลกระทบจากอุทกภัย ประมาณการเบื้องต้น จำนวน ๒๕๐,๐๐๐ ครัวเรือน (ข้อมูล ณ วันที่ ๑ พฤศจิกายน ๒๕๖๐ มีเกษตรกรได้รับผลกระทบ จำนวน ๒๔๑,๓๑๑ ครัวเรือน) ทั้งนี้ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์จะต้องตรวจสอบรายชื่อเกษตรกรอย่างรอบคอบเพื่อไม่ให้ซ้ำซ้อนกับเกษตรกรที่ได้รับความช่วยเหลือไปแล้วในช่วงพายุตาลัสและเซินกา
๑.๒ การช่วยเหลือเกษตรกรในพื้นที่โครงการปรับเปลี่ยนระบบผลิตข้าวในพื้นที่ลุ่มต่ำ ๑๓ ทุ่ง กรอบวงเงิน ๑๒๗.๖๑๐๐ ล้านบาท เห็นควรให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ดำเนินการจัดทำข้อมูลหน่วยงานรับผิดชอบในการจัดหาเมล็ดพันธุ์พืช วิธีการดำเนินงาน ระยะเวลาดำเนินงาน และข้อมูลการสำรวจความต้องการในพื้นที่ให้ชัดเจนก่อน ทั้งนี้ หากมีความจำเป็นต้องดำเนินการ เห็นควรให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยกรมการข้าว ปรับแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ และใช้จ่ายจากเงินทุนหมุนเวียนเพื่อผลิตและขยายพันธุ์พืช เพื่อช่วยเหลือเกษตรกรตามโครงการดังกล่าวในโอกาสแรกก่อน หากมีความจำเป็นต้องใช้จ่ายจากงบกลาง รายการเงินสำรองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจำเป็น ให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอขอรับการจัดสรรงบประมาณตามขั้นตอนอีกครั้งหนึ่ง
๑.๓ การชดเชยดอกเบี้ยร้อยละ ๓ ต่อปี ๖ เดือน สำหรับสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร จำนวน ๖๒๒ แห่ง สมาชิก จำนวน ๑๓๘,๓๑๗ ราย และมูลหนี้ต้นเงินกู้ จำนวน ๑๕,๕๖๘ ล้านบาท เห็นควรให้ชดเชยดอกเบี้ยในกรอบวงเงิน ๒๓๓.๕๑๐๐ ล้านบาท (ต้นเงินกู้ ๑๕,๕๖๘ ล้านบาท x อัตราดอกเบี้ยร้อยละ ๓ ต่อปี x ๖ เดือน) โดยให้กรมส่งเสริมสหกรณ์ปรับแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ หากไม่เพียงพอให้เสนอขอรับจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปีตามความจำเป็นและข้อเท็จจริงที่เกิดขึ้นตามขั้นตอนต่อไป ทั้งนี้ ให้กรมส่งเสริมสหกรณ์ตรวจสอบเป้าหมายและมูลหนี้ให้มีความเป็นปัจจุบันก่อน และให้ดำเนินการชดเชยดอกเบี้ยให้แก่สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรแทนสมาชิก โดยยึดการให้ความช่วยเหลือ ๑ สัญญา ๑ ครัวเรือน เพื่อให้สอดคล้องกับนโยบายของรัฐบาลในการให้ความช่วยเหลือระดับครัวเรือนอย่างแท้จริง
๒. ให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องรับความเห็นของกระทรวงการคลังและสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติที่เห็นควรให้ความสำคัญในการควบคุม กำกับ ดูแลการให้ความช่วยเหลือให้เป็นไปตามระเบียบและข้อบังคับที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้การช่วยเหลือเกิดประโยชน์ต่อกลุ่มเป้าหมายที่แท้จริง รวมทั้งการช่วยเหลือเกษตรกรในครั้งนี้จะต้องไม่ซ้ำซ้อนกับเกษตรกรที่ได้รับการช่วยเหลือไปแล้วตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๘ สิงหาคม ๒๕๖๐ นอกจากนี้ ควรให้ความสำคัญต่อการลงทุนการพัฒนาเทคโนโลยีของระบบเตือนภัยทางธรรมชาติที่เกษตรกรสามารถเข้าถึงได้ ตลอดจนการให้ความรู้กับเกษตรกรด้านการวางแผนการผลิตที่สอดคล้องกับศักยภาพของพื้นที่ ความต้องการของตลาด และลักษณะของภัยพิบัติในพื้นที่ ไปพิจารณาดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป
๓. ให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้รับการยกเว้นการปฏิบัติตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒๔ พฤศจิกายน ๒๕๕๘ (เรื่อง การเสนอเรื่องเร่งด่วนต่อคณะรัฐมนตรี) ในการเสนอเรื่องนี้