สรุปประเด็นข้อเสนอและความคิดเห็นประเด็นสำคัญของมติ

คณะรัฐมนตรีมีมติ

               ๑. เห็นชอบการเปิดตลาดสินค้าเมล็ดพันธุ์หอมหัวใหญ่ หอมหัวใหญ่ (แห้งเป็นผงและแห้งไม่เป็นผง) หัวพันธุ์มันฝรั่ง และหัวมันฝรั่งสดเพื่อแปรรูป ภายใต้กรอบความตกลงองค์การการค้าโลก (WTO) ปี ๒๕๖๑-ปี ๒๕๖๓ ตามมติคณะกรรมการนโยบายและแผนพัฒนาการเกษตรและสหกรณ์ ในคราวประชุมครั้งที่ ๒/๒๕๖๐ เมื่อวันที่ ๒๒ ธันวาคม ๒๕๖๐ และให้คณะกรรมการนโยบายและแผนพัฒนาการเกษตรและสหกรณ์กำกับดูแลการบริหารการนำเข้าสินค้าเกษตรดังกล่าวให้สอดคล้องกับพันธกรณีที่ประเทศไทยมีอยู่กับต่างประเทศ ดังนี้

                   ๑.๑ สินค้าเมล็ดพันธุ์หอมหัวใหญ่ ภายใต้กรอบ WTO ให้เปิดตลาดนำเข้าในช่วงปี ๒๕๖๑-ปี ๒๕๖๓ ปริมาณในโควตาปีละ ๓.๑๕ ตัน (๖,๙๔๔ ปอนด์) อัตราภาษีในโควตาร้อยละ ๐ และอัตราภาษีนอกโควตาร้อยละ ๒๑๘

                   ๑.๒ สินค้าหอมหัวใหญ่ (แห้งเป็นผงและแห้งไม่เป็นผง) ภายใต้กรอบ WTO ให้เปิดตลาดนำเข้าในช่วงปี ๒๕๖๑-๒๕๖๓ ปริมาณในโควตาปีละ ๗๖๔ ตัน อัตราภาษีในโควตาร้อยละ ๒๗ และอัตราภาษีนอกโควตาร้อยละ ๑๔๒

                   ๑.๓ หัวพันธุ์มันฝรั่ง ภายใต้กรอบ WTO ให้เปิดตลาดนำเข้าในช่วงปี ๒๕๖๑-ปี ๒๕๖๓ ปริมาณในโควตาไม่จำกัดจำนวน อัตราภาษีในโควตาร้อยละ ๐ และอัตราภาษีนอกโควตาร้อยละ ๑๒๕

                   ๑.๔ หัวมันฝรั่งสดเพื่อแปรรูป ภายใต้กรอบ WTO ให้เปิดตลาดนำเข้าในช่วงปี ๒๕๖๑-๒๕๖๓ ปริมาณในโควตาปีละ ๕๒,๐๐๐ ตัน อัตราภาษีในโควตาร้อยละ ๒๗ และอัตราภาษีนอกโควตาร้อยละ ๑๒๕

               ๒. ให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องสร้างการรับรู้และความเข้าใจที่ถูกต้องแก่เกษตรกรเกี่ยวกับการเปิดตลาดสินค้าเกษตรที่ไทยมีพันธกรณีกับต่างประเทศ และให้ความสำคัญกับการบริหารจัดการการนำเข้าและการตลาดสินค้าเกษตรให้เหมาะสมเพื่อไม่ให้ส่งผลกระทบต่อเกษตรกรภายในประเทศ รวมทั้งให้รับความเห็นของกระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์ และสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เช่น การบริหารการนำเข้าภายใต้การกำกับดูแลของคณะอนุกรรมการจัดการการผลิตและการตลาดกระเทียม หอมแดง หอมหัวใหญ่ และมั่นฝรั่ง ควรมีการติดตามสถานการณ์ด้านการผลิต การตลาด ความเคลื่อนไหวของราคา และความต้องการใช้สินค้าดังกล่าวอย่างต่อเนื่อง เป็นต้น ไปพิจารณาดำเนินการด้วย

               ๓. ให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (คณะอนุกรรมการจัดการการผลิตและการตลาดกระเทียม หอมแดง หอมหัวใหญ่ และมันฝรั่ง) ดำเนินการเพิ่มเติม (๑) พิจารณาศึกษาผลกระทบที่อาจจะเกิดขึ้นจากการเปิดตลาดเสรีการนำเข้าสินค้าหอมหัวใหญ่ เมล็ดพันธุ์หอมหัวใหญ่ และมันฝรั่งตามพันธกรณีตามความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจที่ใกล้ชิดกันยิ่งขึ้น ไทย-นิวซีแลนด์ (TNZCEP) และพันธกรณีตามความตกลงการค้าเสรีไทย-ออสเตรเลีย (TAFTA) รวมทั้งแนวทางการบริหารการนำเข้าและมาตรการอื่นเพื่อไม่ให้การเปิดตลาดเสรีที่จะมีขึ้นในปี ๒๕๖๓ ส่งผลกระทบต่อเกษตรกรผู้ปลูกหอมหัวใหญ่และมันฝรั่งภายในประเทศ ทั้งนี้ การดำเนินการดังกล่าวควรพิจารณาให้เป็นไปตามความตกลงที่ไทยมีอยู่กับต่างประเทศด้วย และ (๒) พิจารณากำหนดแนวทางการเพิ่มประสิทธิภาพการผลิต และคุณภาพของผลผลิตหอมหัวใหญ่และมันฝรั่งของเกษตรกรภายในประเทศ เพื่อให้เกษตรกรมีขีดความสามารถในการแข่งขันกับสินค้าจากต่างประเทศได้มากยิ่งขึ้น

               ๔. ให้กระทรวงการคลังร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการป้องกัน ปราบปราม และจับกุมผู้ลักลอบนำเข้าสินค้าหอมหัวใหญ่และมันฝรั่งอย่างเข้มงวด

               ๕. ให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงสาธารณสุข และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกำหนดมาตรการสุขอนามัยและสุขอนามัยพืช (Sanitary and Phytosanitary Measures) ให้มีความเหมาะสม รวมทั้งบังคับใช้มาตรการที่ได้กำหนดขึ้นแล้วอย่างเข้มงวดด้วย