นางสาวทัศนีย์ เมืองเเก้ว

รองปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์

หัวหน้าศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริต กระทรวงเกษตรและสหกรณ์

ประวัติความเป็นมา

24 กรกฎาคม 2555 คณะรัฐมนตรีได้มีมติเห็นชอบข้อเสนอของ สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (สำนักงาน ก.พ.ร.) เรื่องการจัดตั้งศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชั่น ในสำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี สำนักงานปลัดกระทรวงทุกกระทรวง ส่วนราชการที่อยู่ในบังคับบัญชาขึ้นตรงต่อนายกรัฐมนตรี และส่วนราชการไม่สังกัดสำนักนายกรัฐมนตรี กระทรวง หรือทบวงทุกส่วนราชการ โดยให้เป็นส่วนราชการตามมาตรา 31 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534 และที่แก้ไขเพิ่มเติม โดยกำหนดไว้ในกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการของสำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีและสำนักงานปลัดกระทรวงทุกกระทรวง และให้รองปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีและรองปลัดกระทรวงทำหน้าที่เป็นหัวหน้าศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชั่น อีกตำแหน่งหนึ่ง

10 มิถุนายน 2556 คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบร่างกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการ กรณีการจัดตั้งศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริต และแก้ไขเปลี่ยนชื่อจาก ศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริตคอร์รัปชั่น เป็น ศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริต (ศปท.)

5 กรกฎาคม 2556 ประกาศราชกิจจานุเบกษา กฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการสำนักงานปลัดกระทรวง กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (ฉบับที่ 4) พ.ศ. 2556 ข้อ 3/1 กำหนดให้มีศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริตในสำนักงานปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เพื่อทำหน้าที่หลักในการบูรณาการและขับเคลื่อนแผนการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและการส่งเสริมคุ้มครองจริยธรรมในกระทรวง รับผิดชอบงานขึ้นตรงต่อปลัดกระทรวง

27 ตุลาคม 2558 คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบสรุปมติ-ข้อสั่งการที่สำคัญในการประชุมคณะกรรมการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติ ครั้งที่ 6/2558 ตามที่คณะกรรมการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติ (คตช.) เสนอ โดยให้ ศปท. ระดับกระทรวงเป็นกลไกขับเคลื่อนและสั่งการในเรื่องการป้องกันและปราบปรามการทุจริตของรัฐบาลและคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) โดยมีศูนย์อำนวยการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติ (ศอตช.) เป็นศูนย์กลางประสานการปฏิบัติ

26 มกราคม 2564 คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบรายงานผลการปฏิบัติตามประมวลจริยธรรมข้าราชการพลเรือน ปีงบประมาณ พ.ศ. 2560-2562 และเห็นชอบในหลักการแนวทางการเพิ่มประสิทธิภาพการขับเคลื่อนงานด้านการส่งเสริมคุณธรรม จริยธรรม และการต่อต้านการทุจริต ตามที่ สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน (สำนักงาน ก.พ.) เสนอ ดังนี้
     1) กำหนดให้ ศปท. ระดับกระทรวงรับผิดชอบภารกิจที่ครอบคลุมงานด้านส่งเสริมคุณธรรม จริยธรรม การเสริมสร้าง  ธรรมาภิบาล และการต่อต้านการทุจริต และเปลี่ยนชื่อเป็น “ศูนย์ส่งเสริมจริยธรรมและต่อต้านการทุจริต (ศจท.)”
     2) ให้กลุ่มงานคุ้มครองจริยธรรมเป็นหน่วยงานหลักในการขับเคลื่อนงานด้านส่งเสริมคุณธรรม จริยธรรม การเสริมสร้างธรรมาภิบาล และการต่อต้านการทุจริต

29 สิงหาคม 2566 คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบการปรับบทบาทภารกิจ หน้าที่และอำนาจของ ศปท. และข้อเสนอแนะเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการป้องกันและปราบปรามการทุจริตของ ศปท. ตามที่ ก.พ.ร. เสนอ โดยมีประเด็นการปรับหน้าที่และอำนาจของ ศปท. ใน 4 ประเด็น ประกอบด้วย
     1) การวิเคราะห์และประเมินความเสี่ยงต่อการทุจริตและประพฤติมิชอบภายในกระทรวง เพื่อกำหนดมาตรการควบคุม ปิดโอกาส และบริหารจัดการความเสี่ยงและให้ข้อเสนอแนะแก่หัวหน้าส่วนราชการและการจัดทำแผนปฏิบัติการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ
     2) เป็นศูนย์อำนวยการกลางในการประสานการป้องกันและแก้ไขปัญหาการทุจริตภายในกระทรวง เร่งรัด กำกับ และติดตามให้รัฐวิสาหกิจ และองค์การมหาชนดำเนินการขับเคลื่อนภารกิจและรายงานผลการดำเนินการเช่นเดียวกับส่วนราชการระดับกรมในสังกัด
     3) การส่งเสริมคุณธรรมและจริยธรรมกับส่วนราชการหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตามกฎหมายว่าด้วยมาตรฐานจริยธรรมและกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง
     4) การรับเรื่องร้องเรียนการทุจริตการปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบให้ครอบคลุมการฝ่าฝืนจริยธรรม ตามกฎหมายว่าด้วยมาตรฐานทางจริยธรรม

1 เมษายน 2567 ประกาศราชกิจจานุเบกษา กฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการสำนักงานปลัดกระทรวง กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (ฉบับที่ 5) พ.ศ. 2567 ให้ยกเลิกความในข้อ 3/1 แห่งกฎกระทรวงฯ ฉบับที่ 4 โดยกำหนดให้ ศปท. ทำหน้าที่หลักในการบูรณาการและขับเคลื่อนแผนปฏิบัติการที่เกี่ยวข้องกับการต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบ และการส่งเสริมคุณธรรมและจริยธรรมในกระทรวง รับผิดชอบงานขึ้นตรงต่อปลัดกระทรวง

อำนาจหน้าที่ ศปท.

       (1) เสนอแนะต่อปลัดกระทรวงเกี่ยวกับการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบของส่วนราชการในสังกัด ประเมินความเสี่ยงและกำหนดมาตรการบริหารความเสี่ยงเพื่อลดและปิดโอกาสการทุจริตและประพฤติมิชอบ รวมทั้งจัดทำแผนปฏิบัติการที่เกี่ยวข้องกับการต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบและการส่งเสริมคุณธรรมและจริยธรรมของส่วนราชการดังกล่าว ให้สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ระดับชาติและนโยบายของรัฐบาลเสนอต่อปลัดกระทรวง

       (2) เร่งรัดและกำกับการดำเนินการตามแผนปฏิบัติการที่เกี่ยวข้องกับการต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบ และการส่งเสริมคุณธรรมและจริยธรรมของส่วนราชการในสังกัด

       (3) ดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องตามกฎหมายว่าด้วยมาตรฐานทางจริยธรรม และประมวลจริยธรรมข้าราชการพลเรือน รับข้อร้องเรียนเรื่องการทุจริต การปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ และการฝ่าฝืนจริยธรรมของเจ้าหน้าที่ส่วนราชการในสังกัด และส่งต่อไปยังส่วนราชการและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งประสานงานเร่งรัด และติดตามจนได้ข้อยุติ

       (4) ติดตาม ประเมินผลสัมฤทธิ์ และจัดทำรายงานการต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบและการส่งเสริมคุณธรรมและจริยธรรมของส่วนราชการในสังกัด เสนอต่อปลัดกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

       (5) ประสานความร่วมมือกับรัฐวิสาหกิจหรือองค์การมหาชนที่อยู่ในกำกับดูแลของรัฐมนตรี เกี่ยวกับข้อมูลการจัดทำและดำเนินงานตามแผนปฏิบัติการที่เกี่ยวข้องกับการต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบและ การส่งเสริมคุณธรรมและจริยธรรม รวมทั้งการดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยมาตรฐานทางจริยธรรมและประมวลจริยธรรม ตลอดจนการประเมินผลสัมฤทธิ์ของหน่วยงานดังกล่าว เพื่อเสนอความเห็นหรือข้อเสนอแนะต่อปลัดกระทรวงในการจัดทำรายงานต่อรัฐมนตรีในฐานะผู้กำกับดูแลรัฐวิสาหกิจหรือองค์การมหาชนดังกล่าวต่อไป

       (6) ปฏิบัติงานร่วมกับหรือสนับสนุนการปฏิบัติงานของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหรือที่ปลัดกระทรวงมอบหมาย

โครงสร้างและหน้าที่ของ ศปท.

ตามคำสั่งสำนักงานปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ที่ 1099/2567 ลงวันที่ 29 พฤศจิกายน 2567 เรื่อง การปรับปรุงอำนาจหน้าที่ของกลุ่มงานภายใน ศปท. และคำสั่งศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริต สำนักงานปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ที่ 2/2568 ลงวันที่ 1 เมษายน 2568 เรื่อง การจัดตั้ง ฝ่ายบริหารทั่วไป ศปท. ได้กำหนดอำนาจหน้าที่ของกลุ่มงานภายในไว้ดังนี้